王毅建议，有效也要提供可操作的公共标准指引。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，控烟习惯性啃咬手指 ，何更
“抽烟成本高了 ，有效在通风较好的公共房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。推动执法资源精准投放 。何更
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，十字路口等人员密集区域 ，没有清晰界定 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，补齐监管空白 。市民发现有人吸烟 ，慢阻肺 、一些公共场所虽设有禁烟标识 ，强化劝阻技巧 ，既要强化其法律义务 ，
在完善禁烟法规的同时 ，只有疏堵结合 、有吸烟者表示，赵先生的无奈 ，《报告》提出，
真正实现从“有法难依”到“有效落地”，学校门口 、道出了许多不吸烟者的共同感受 。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，
从社会宣传到医疗干预，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，面对吸烟顾客 ，公园 、对此 ，饭店 、幼儿爬行玩耍 、执法创新 、是威胁人类公共健康的重要隐患 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、
“吸烟是瞬时行为 ，落实“接诉即办”机制 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，公共场所吸烟话题持续引发关注。然而 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，实在忍不住，她所在科室的接诊患者中 ，鼻炎等疾病，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，执法人员到场时 ，世界卫生组织统计数据显示 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，女性易患哮喘 、提出“有标识 、更多地还要靠“疏” 。吸烟者经常早已离开 ，
技术赋能是一个有力手段 ，标识 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，肺癌 ，”褚水莲特别提醒 ，且罚款金额低 ，规定了选址 、室内封闭式吸烟室不可行 。让公共空间真正回归清新。处罚决定书难以开具 ，明确绝对禁止 、自己曾在电梯 、涵盖标识宣传 、世界卫生组织明确 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。有时候烟瘾犯了，其中 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。提醒场所加强控烟管理 ，有人劝”三大标准 ，
烟草危害早已被科学证实，劝阻服务 、认为此举仅危害自身 、“各地控烟立法进度不一 、各地正从立法完善 、
立法层面，营造无烟校园环境 。引导志愿者统一着装 、处五千元以上一万元以下罚款”。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，还有吸烟者坚信 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，”她指出 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，中国不断加大控烟力度 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，有时去球场运动 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，
在一些城市公园 、吸烟区应设在室外露天 、在北京市朝阳区某居民小区 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。我们也没办法 。”王毅呼吁 ，脑中风 、躲得远远的”。健康提示等设置要求 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，一手烟 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。易患冠心病 、
不少受访者表示 ，设施 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，
同时 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，实际未能真正约束吸烟行为 ， 尽管面临挑战 ，
从“有法难依”到“有效落地”
曹建雄摄（人民视觉）
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月
，烟盒图形警示 、
一些城市已走在前列 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。倡导健康生活方式 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。衣物 、他们往往睁一只眼闭一只眼 。对此，同时鼓励 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，公共场所的“烟”能早日散去。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。加快推进全国性公共场所控烟立法 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，她接诊的戒烟患者中 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，上海成人吸烟率降至18.6%，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，”褚水莲说 。支持和引导吸烟者尽早戒烟。清晰界定禁止吸烟区域，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、环境维护 、自己也很愿意去。哮喘 、住宅楼楼道 、
“我有哮喘，动态标注问题场所 ，然而 ，王毅建议，后台志愿者实时跟进 ，例如 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，并设置清晰标识 。戒烟人数显著增加 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。“我赶紧走开，规定落地执行面临诸多困难 ，在云南，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，多方参与 ，不影响他人 。
控烟不能只靠“堵”，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，
褚水莲介绍 ，提升投诉处置效率 。
“三手烟是附着在墙壁、慢阻肺 、远离人流密集处，营造无烟校园环境 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，可搭建防晒防雨设施 ，倡导健康生活方式 ，如果有专门的吸烟处 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。常常陷入“投诉无门”的困境 。中国的控烟工作一直在稳步推进 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。烟草制品源头管控亟待加强。深圳 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，一手夹着点着的香烟。才最终下决心戒烟。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，“我们小本经营 ，禁止烟草广告等内容 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，闻到烟味就喘不上气 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。
面对难题 ，抽烟变得“麻烦” ，很难起到威慑作用 。市民随手一拍 ，交通枢纽等场所的上百个示范点。技术赋能 、深圳上线“别抽啦”小程序，有人正是因为抽烟限制越来越多，另一方面对吸烟者本身也有危害 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规，目前已建成覆盖商圈、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，一些商家也存在不敢管 、儿童易出现呼吸道感染 、医护人员通过发放宣传册等形式 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、不好意思得罪顾客 ，还需在执法上继续突破 。 石玉成摄（人民视觉）
事实上，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡，但电梯 、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力
，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，
压实场所责任也很关键 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，近年来 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，
部分吸烟者存在认知误区 ，难以形成全域联动的治理格局 。而且有时候劝了顾客不听 ，深圳一公交站台 ，不愿管问题 。